摘要：过去20多年来，国际科学界对全球变化研究不断深化，逐步形成了人类活动产生的碳排放是全球变暖的重要驱动力、全球变化影响人类经济社会可持续发展等共识。为应对全球变化挑战，“共同但有区别的责任”等原则要求发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动，目标是在21世纪末将由人类活动引起的地表增温控制到不超过工业化前2℃。但是，处理全球变化与可持续发展的关系必须坚持哪些原则，重点开展何种研究，采取什么政策保障还没有明晰的思路。本文提出立足国际和区域平衡发展，依靠科技进步制定全球变化应对对策；必须在人与自然和谐，同时人类社会自身和谐前提下妥善处理应对全球变化与可持续发展之间的关系；坚持减排与增汇并举，减缓与适应并重等原则；加强科学研究，减少全球变化认识的不确定性。应对全球变化挑战实质上为人类发展创造了新机遇，为促进人类能源结构转变、改善和恢复地球生态环境、促进人类生产和生活方式改变、国际与区域间人类社会和谐发展提供了条件。
1人类应对全球变化的挑战：进展和问题
全球变化是指由自然和人文因素引起的地球系统功能的全球尺度的变化，包括大气与海洋环流、水循环、生物地球化学循环以及资源、土地利用、城市化和经济发展等的变化。
全球变暖是全球变化的突出标志。联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)于年发布的第四次评估报告指出，~年地球表面增温0.74℃，其中20世纪中期以来全球变暖有90%的可能性是由人类活动导致的大气中二氧化碳等温室气体增加造成的。中国《第二次气候变化国家评估报告》也指出，在百年尺度，中国的升温趋势与全球基本一致；~年，中国陆地表面平均温度上升1.38℃。全球变化在改变人类赖以生存的自然环境的同时，也对经济社会发展产生了深刻的影响。如何应对全球变化、实现可持续发展，是当前人类社会发展面临的重大挑战。基于对人类活动导致全球变暖及未来气候变化可能对人类造成严重影响的科学认识和政治共识，以《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的签订和实施为标志，在过去的30年中，国际社会为进一步认识全球变化的机制、减缓和适应气候变化、减轻其不利影响，进行了政治、经济、科技等多方面的努力，取得了明显的进展，概括起来有3个方面。
1.1增进了全球变化对人类可持续发展影响的认识
国际社会的共识之一是：以全球变暖为主要特征的气候变化对自然生态系统和人类社会存在着巨大的影响，如果应对不力，将会危及人类的可持续发展。如果大气中温室气体含量得不到有效控制，21世纪末全球预估将可能增温1.1~6.4℃；如果全球气温升高1.5~2.5℃，地球上20%~30%的现有生物物种将会面临灭绝危险；如果全球平均气温上升2~3℃，格陵兰冰盖将大量消失，造成海平面快速上升和全球30%的海岸带被淹没；其他一些自然过程也将出现明显变化。全球变暖的影响还表现在热浪、干旱和强降水等极端气候事件发生的强度和频率可能增加；人类社会系统也受到重大影响，如环境风险加剧、水资源短缺、粮食减产、健康和疾病的危险等。
1.2认识到人类活动是全球变化的重要驱动力
国际社会共识之二是：人类活动是引发20世纪后半叶以来全球变暖过程的主要原因。人类活动引发全球变暖的依据是什么？这要从温室气体和温室效应谈起。大气中的水汽(H2O)、二氧化碳(CO2)、氧化亚氮(N2O)、甲烷(CH4)和臭氧(O3)等由自然或人为产生的气体成分,能够吸收和释放地球表面、大气和云射出的热红外辐射谱段的特定波长辐射，将热量俘获在地表对流层系统内，造成地表和对流层低层温度升高，这称为“温室效应”，这些气体成分被称为“温室气体”。20世纪中叶以来全球变暖的主要原因是大气中CO2等温室气体浓度的增加。IPCC第四次评估报告(AR4)指出，这主要是人为排放的CO2等造成的。这些温室气体源于化石能源的使用、土地利用的变化以及森林的破坏，即它们是人类社会经济发展过程中的产物。自然历史资料证明了这一点，南极冰芯资料显示了在过去一千年过程中大气中CO2的浓度从公元~年基本上是维持在ppm(1ppm=1mL/L,余同)。但是从年工业革命以来，二氧化碳浓度明显增加，超过了工业革命前几千年的上升量，20世纪末急剧增加到ppm。人们还发现地表系统的多个关键参数受人类活动的直接影响或人类活动导致的气候变暖的间接影响而发生较大变化，据此分析了人类活动影响全球变化的基本机制和全球变化产生的社会经济原因，探讨了气候变化的可能“阈值”。
1.3国际社会对应对全球变化取得初步的共识
各国政府对全球变化问题高度关心。年世界各国首脑会议签署《联合国气候变化框架公约》，公约确定的重要原则之一是“共同但有区别的责任”的原则,“共同”责任就是各国都要根据各自的能力保护全球气候。“区别”责任即要求发达国家率先采取减排行动，并向发展中国家提供技术和资金支持。目前有个国家和区域一体化组织签署了公约书。
年缔约方通过了《京都议定书》，确定了~年，主要工业发达国家减少CO2等温室气体排放的义务。目前签署《京都议定书》的缔约方共个。
年12月联合国气候变化框架公约缔约方大会(COP15)，原则通过了《哥本哈根协议》，维护了《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则，就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动作出了安排，并就全球长期目标、资金和技术支持、透明度等焦点问题达成广泛共识。
年通过的《坎昆协议》就未来气候变化谈判的原则达成共识：国际社会制定以温室气体减排为主的应对方案，应该把到21世纪末全球地表温度不超过工业化前2℃作为目标，这就是著名的“2℃阈值”原则。
中国对气候变化问题高度重视。年发布实施了《应对气候变化国家方案》，成为第一个制定应对气候变化国家方案的发展中国家。在实际行动中，中国政府在调整经济结构、发展循环经济、节约能源、提高能效、淘汰落后产能、发展可再生能源、优化能源结构和绿化国家等方面采取了一系列政策措施，取得了显著效果。
尽管各国为在共同应对全球气候变化问题做出了巨大努力，但是这些协议和宣言与实际行动之间的鸿沟依然存在，宣言中各项行动的具体落实遇到政治和外交博弈、经济和技术成本、能源和资源配置等问题。《京都议定书》确定第一承诺期的最后一年年已经过去，但国际社会减排成效不彰，发达国家中仅少数国家开始了实质性的减排行动。人类应对全球变化面临严峻的挑战。
2人类应对全球变化挑战的时代背景和遵循的准则
过去一个世纪，人类社会发生了翻天覆地的变化，这个变化比过去人类一两千年变化还要广泛、深刻。它不仅影响到人类自身生活，也影响到人类生存环境的剧烈改变，即以全球变暖为标志的全球变化。为什么近代人类活动引发了全球变暖?分析它出现的时代背景能够明确人类应对全球变化应当遵循的准则。其时代背景主要包括几个方面：
2.1科学技术进步
人类的进化史，就是一部利用技术改造自然的斗争史，追溯到从制造原始工具开始，人类一直努力通过自己的智慧，不断创造一个更加适应生存的世界。21世纪初，伴随着相对论和量子力学等重大科学理论的突破，科学技术得到迅猛发展；最近几十年来，以信息技术革命为中心的当代技术革命蓬勃兴起，标志着人类从工业经济向知识经济、从工业社会向信息社会历史性的跨越。全球性的工业化和信息化进程，能源的大量使用，人口的快速增加，城市的极度扩张都深刻地改变着人类的生产方式、生活方式，也极大改变了地球环境。可以预期，人类的未来发展，包括应对全球变化的挑战,必将更多地依赖于科学技术的进步，依赖自然科学和人文社会科学创造性的结合。
2.2全球化进程
人类社会发展到今天，的发展、科学技术的进步，特别是现代信息技术、通讯技术和交通运输技术的发展，使得国家之间经济、科技、文化等方面信息和物质交流越来越普遍，形成跨越国界的信息流和物流网络；组织生产和科学研究也已经远远超过了国家、区域的范围，逐渐形成全球范围各种生产要素或科技分工的优化组合；各个国家的利益互相交织，犬牙交错，互相支撑也互相牵制。总体上看，世界已经成为一个地球村，应对全球变化的各项举措，必须在这样一种利益格局，在全球化的视角之下考虑。
2.3可持续发展的理念和实践
科学技术是一把双刃剑。一方面，科技的发展给人类带来了巨大的便利，改善了人类的生活，延长了人类的寿命，创造了更好的生活；另一方面，科技成果在应用过程中也带了一系列的问题，如科学伦理、环境污染、全球气候变化与灾变等问题，这些都在人类社会引起了强烈北京一般治疗白癜风多少钱治白癜风银川哪家医院好
